进入“十四五”新发展阶段，向来就是扬中市发展“排头兵”的新坝镇，喊出了“争当产业强市领头雁”的决心。
扬中市第十三次党代会提出，新坝将聚焦产业强镇、聚力实干兴镇，全面推进乡村振兴，将新坝全力打造为具有较强自主可控能力的中国智慧电气特色小镇和独具魅力的城乡融合、文旅融合特色小镇。
打造工程电气产业集群，推动营商环境最优化，用“基层两长”为乡村发展提质，新坝用一个又一个突破口，为“产业强镇、实干兴镇”描摹出了新局面。
三道“门槛” 助力新坝产业升级再提速
近年来，新坝镇瞄准高新产业、重点区域，引进和建设了一批创新能力强、产业层次高、带动潜力足的优质项目。云企智造共享工厂项目成功引进，实现了工程电气智能柔性加工链条的延伸；电容电抗元器件项目签约落地扬中高新区，更是补上了工程电气核心元器件的短板。
扬中高新区
位于新坝镇的扬中高新区以工程电气为主导产业，其中智能电气主导产业占比近70%，是科技部认定的“国家智慧电气高新技术产业化基地”，具备承接各类产业转移的基础。
“新坝要实现产业强镇，既不能‘捡到篮子都是菜’，更不能‘什么项目都是宝’。”扬中市委常委、新坝镇党委书记、高新区党工委书记吴玉青说。
对此，新坝镇为所有洽谈、推进、建设项目设下了三道“门槛”——提质增效、抢占行业制高点，精准发力、建强链条关键点，新路超车、填补产业空白点。
瞄准现阶段电子元器件的行业空白，新坝明确“两化融合”以信息化为支撑，引导不同工业企业制订发展路径，通过丰富产业业态从而放大工程电气的产业集群品牌效应。
具体来说，一方面，新坝引导镇内龙头企业加强核心元器件研发生产，加快数字化、智慧化工厂建设，积极向系统集成服务商转型；另一方面，引导广大规模骨干企业加速机器换人，建设更多的智能车间；此外，面对和成显示、锋芒磨具、苏惠乳胶等众多特色企业，则鼓励企业做精做优“专精特新”产品，争当行业“小巨人”。
三条“铁律” 击破新坝产业服务难点
一大批优质项目相继落地的同时，新坝全镇的重点项目开工率更是达到了100%。这一数字背后，是吴玉青给镇里党政人员定下的“服务产业发展三条‘铁律’”——一律不准推诿扯皮，一律不准敷衍塞责，一律不准能办不办。
在今年年初的新坝镇产业强镇暨优化营商环境大会上，新坝镇党委决定创新“铁堡垒工程”项目服务，实行“指挥部+项目部+临时党支部”三部合一，以保证实现各种“疑难杂症”的及时攻坚解决。
据了解，在15个新组建的临时党支部服务对象中，既有招大引强的新兴产业项目，也涉及企业培扶做大的升级项目，更有涵盖万企联万村、文旅融合、高效农业等富民增收项目。
新坝镇电器产业集群
在新坝镇，生动鲜活的项目服务攻坚案例比比皆是，不断刷新着服务项目的“新坝时速”。
譬如，得知火蓝电气产业升级需求后，新坝镇第一时间响应，仅用半个月时间，就将该项目的用地、厂房、政策等问题一一协调到位；新坝镇红联村铆定项目竣工达产这一关键点，为了加快推进云企智造项目开工，用10天时间攻克了两年没有解决的拆迁难题……
正是这三条“铁律”，为项目落户、企业生产经营以及政策落实等营商环境“痛点”扫除了障碍，有效畅通了新坝“产业强镇”的大动脉。
在这样的营商环境打造下，新坝镇吸引了不少区域周边企业，选择从南京搬回新坝的江苏金风扬电气有限公司就是之一。不久前的9月，该公司数据中心智能配电设备项目签约落户新坝，项目拟新上自动化、智能化柔性加工生产线，生产数据中心智能配电设备；预计项目达产后可实现销售1亿元以上、税收300万元以上，将推动提升新坝工程电气产业的首位度。
“两长融合” 基层治理夯实乡村发展基础
基层治理是乡村发展提质的重要一环，在村级层面，新坝镇为了推动村、社区联建共建项目落地落实，深入引导各村和社区招商引资、培扶企业、盘活存量，用强化政策激励扶持的方法，探索出了乡村振兴的“新坝亮点”。
今年9月，新坝镇出台“基层两长”制度《新坝镇农村党小组管理办法(试行)》、《新坝镇加强村(居)民小组组长队伍建设的意见(试行)》，据悉，这两项基层治理制度目前在全国为首创。
新坝镇“基层两长”推进乡村工作
为什么要出台“基层两长”文件?吴玉青表示，在乡村基层治理中，党小组组长和村民小组组长是非常重要的关键角色，要“把‘帽子’戴到有能力的人‘头上’，‘担子’压到想做事的人‘肩上’。”
事实上，在这两份文件出台之前，新坝镇就先后对“两长”及相关村民代表、党员代表召开了数次座谈。
据了解，此前在持续深入推进乡村振兴和产业强市等战略的过程中，新坝镇曾出现部分党小组发展不平衡，部分村民小组组长对党委、政府重点工作落实不够，在村民中示范引领不强，甚至在一些工作推进中“对着干”的情形。
新坝镇乡村
翻阅“基层两长”制度文件可以发现，新坝镇在保障举措、绩效考核等方面探索，对“两长”职责做出了细分。比如，文件为村民小组组长明确了工作满意度测评、绩效考核、退出机制三项“特别条款”，让村民对所在小组组长的工作情况进行打分。这一来，就改变了过去村民来电来访反应问题的方式，畅通了村民意见反馈渠道，保证村民小组长队伍人选更加务实清正、更能得到群众认可。
据了解，下一步，扬中市将进一步深化拓展新坝镇“党小组+”经验做法，建强夯实村(居)民小组基础“底座”，将基层治理的发展优势转化为新坝“实干兴镇”的发展胜势。(图片来源：扬中新坝宣供图)
